2017最新稅改研究報告出爐

為解決股利所得內外資稅負差異得爭議，財政部賦稅署委託中華財政學會，就我國股利所得課稅及兩稅合一制度之檢討進行研究，並已於4月14日完成期末報告。勤業眾信聯合會計師事務所會計師林宜信指出，本次稅改對於個人及營利事業影響甚鉅，建議應關注七大重點。

股東可扣抵稅額帳戶廢除及影響

由於設算扣抵制取消，也影響非居住者股東，以繳納未分配盈餘稅之股東可扣抵稅額半數，抵減其股利扣繳稅款之權益。林宜信建議，外商在台子公司或外資持股比例高之企業，可儘早規劃盈餘分配，以善用該權益。

股利所得課稅方式

在股利所得課稅方案選擇方面，居住者個人股東股利所得，可能課稅方式包括：第一，採合併申報、分開計稅，適用10%、20%及30%之累進稅率計算稅額後，扣除股利抵減稅額；第二，採合併申報、合併計稅，適用累進稅率(既有綜合所得稅級距及稅率)，計算稅額後扣除股利抵減稅額。

林宜信表示，股利抵減稅額計算與被投資公司實際繳納稅額無涉，可能產生過度抵減及適用租稅減免公司之股東重複享受減稅優惠情形；且國際上，多數國家有關股利所得課稅，採用部分免稅法，也值得參考。至於，非居住者股東或配股利所得，仍維持就源扣繳20%稅款。

維持未分配盈餘加徵10%所得稅

林宜信指出，由於已廢除設算扣抵制，建議參考兩稅合一前，對未分配盈餘之課稅作法，意即，對營利事業保留資本額「一定倍數額度內」之盈餘、不予加徵，以鼓勵企業再投資，創造雙贏。

營利事業所得稅稅率是否調整？

期末報告建議，可能調高營利事業所得稅率1？2%，以因應稅改產生之稅收缺口。林宜信提醒，當前世界大國均評估降低企業所得稅率，台灣若背道而馳，可能產生許多影響，應審慎評估。

個人綜合所得稅最高稅率45%是否調回40%？

林宜信指出，個人綜所稅是否由最高45%調回40%，雖非稅改研究議題，但卻是受薪階級最引頸期盼者。考量薪資所得負擔絕大部分之綜合所得稅負，林宜信建議，適度調降稅率或提高薪資所得特別扣除，將得以維持租稅公平並激勵高階人才。

獨資及合夥組織免徵營利事業所得稅

根據期末報告建議，獨資及合夥免徵營利事業所得稅，獨資及合夥事業之所得，直接併入獨資資本主及合夥人之個人綜合所得課稅。不過，林宜信指出，未來股利所得之課稅，若有股利抵減稅額或部分免稅法，則獨資及合夥事業之所得可否適用，容有爭議。

現行稅制爭議解決了嗎？

林宜信提醒，此目的可否達成？投資大眾是否有感？皆值得觀察。最後，林宜信指出，本次稅改之最終方案內容，仍待財政部研議，建議可持續觀察財政部稅改動向，以即早掌握未來重大稅負變革並研議可能因應措施。