台積電、英特爾拍板赴德　法規、人力、能源成共通難題

英特爾預計於德國馬格德堡興建2座新晶圓廠的示意圖。英特爾

繼美日與南京擴產後，台積電前進歐洲也確定落腳德國，將鎖定車用相關應用，建置12吋特殊製程晶圓廠，而英特爾（Intel）投資規模更是巨大，最新宣布斥資約300億歐元（約330億美元）於德國馬格德堡（Magdeburg）興建2座新晶圓廠，盛傳獲當地政府補助100億歐元。

然半導體設備業者表示，二大廠前進德國，英特爾後續還有波蘭等國計畫，建廠不是問題，但接下來的高階與基層人力短缺，長期能源成本高昂，以及最可怕的工會魔王關才是挑戰的開始。

前有明基西門子（BenQ-Siemens）購併失敗經歷，近來則是歐洲罷工不時發生，如德國運輸員工要求調薪而罷工抗議，造成所有運輸工具停擺，近日義大利、英國也接棒演出，連英國教師工會也抗議薪水趕不上通膨而罷工。

台積電目前美日廠量產時程與產能等規劃已確立，接下來最受關注的就是德國，除將建置專注於車用技術的12吋特殊製程晶圓廠外，日前也首度釋出新進度。

台積電董事長劉德音表示，俄烏戰爭後歐洲爭取台積電設廠非常積極，當地汽車半導體相關業者希望能有小部分持股，約10%左右，台積電還是掌握最大持股，保有自主權，避免以後產能利用被別人控制。據了解「就是複製日本熊本模式，採行合資方式營運」。

在應對工會制度方面，考量人力制度不同，HR已先行前往了解勞工法規與文化相關內容。目前德國設廠最大的二大問題，包括供應鏈聚落與人力不足，但當地政府有承諾會快速建立起來，包含現已派學生到台灣交換學生，台積電也持續與德國溝通補助，希望「不要有條件」。

值得一提的是，矽晶圓大廠環球晶對歐洲市況有一定了解，雖然買下德國世創（Siltronic）失敗，但在義大利及丹麥則成功購併而擁有生產據點，相關營運相當順利。

環球晶董事長徐秀蘭表示，歐洲有很多工會，跟台灣完全不同，台灣遵守勞基法，各國也有一定法律規範，但歐洲則是各自有單獨工會，沒有完全既定法律可遵行，而是必須靠勞資雙方的談判結果。

此風險變數就是完全無法預期，如果法令講清楚，所有成本都可以計算，但如果每次要與工會談判，合不合理，會不會超過資方負荷都是一大問題。

歐洲各國有很多優秀工程師，但經營難度在於能源成本很高，台灣人相對不擅於處理工會經驗，尤其是半導體產業完全沒有工會制度運行經驗，這不是好與壞，而是德國特有做法與文化。

如環球晶義大利、丹麥廠是購併而來，正式入主後，既有工會與經營團隊並未改變，維持勞資雙方高度信任，也都是當地主管。南韓也有強大工會，日本也有春鬥與秋鬥，環球晶採行的是，讓自家人管理自家人，至今相安無事。

半導體設備業者認為，錢能解決的事，在合理範圍內都不是問題，如高昂能源成本，但中高階與基層人力短缺恐將比美國更為嚴重。

此外，台積電新廠從無到有，必須派遣台灣研發、經營等團隊過去，目前美國就有企業文化與融合不適應問題。德國強悍的工會結構為最大魔王關，需要大量輪班的台積電，德國新廠要長期順利運行的難度不低。

至於擴產規模更大的英特爾，2022年時立下10年內投資歐盟半導體價值鏈800億歐元第一階段計畫，涵蓋研發、製造和最先進封裝，近日則確定斥資約300億歐元於馬格德堡興建2座新晶圓廠，當地政府也盛傳補貼金額高達100億歐元，為德國歷來最大一筆海外直接投資。

但英特爾與台積電面臨一樣的人力、能源成本與工會難題，英特爾目前代工事業還在起步中，未具產能規模且獲利能力也持續下滑，歐美大擴產卻無確定長約落袋，英特爾擴產風險恐遠高於對手群。

責任編輯：朱原弘