綠能與離岸風電並進 完善政策推動台灣能源轉型

經濟部能源局能源技術組組長陳崇憲。DIGITIMES攝

面對全球氣候變遷的共識，綠色能源的建置與相關政策制定，成為各國政府的重點施政方向；相較於其他國家，台灣自有能源相對貧乏，大部分能源皆來自於國外進口，為儘速落實能源轉型目標，政府已有完整布局，經濟部能源局能源技術組組長陳崇憲在「台灣綠能政策與離岸風電」演講中，就為與會者剖析我國目前的相關能源及綠能政策。

陳崇憲指出，台灣98%的能源來自其他國家供應，且90%以上為石化燃料，因此減少溫室氣體排放成為重大挑戰，但即便任務艱鉅，能源轉型仍是必要作為，政府已於2016年公布相關政策，並將「增加綠色能源」與「減少煤炭」列為能源轉型的明確目標與路徑，規劃在2025年將再生能源的發電比例提升到20%，提升自有能源比例，落實能源安全目標。

除此之外，我國也正規劃2050年實現凈零排放路徑，他進一步表示，減碳議題將引發重大的經濟變革，能率先開發新技術、創造新經濟模式者，就能取得於全球新秩序地位，阻止全球暖化是我們這一世代面臨的關鍵挑戰。台灣不能袖手旁觀，必須尋求與其他國家合作的機會，創造互利的成果。

台灣的再生能源政策是統整自然資源、氣候條件等因素，以電價影響可接受、技術可行性、成本效益導向、分期均衡發展、帶動產業成長等5大原則為推動力量。

目前我國選定太陽光電與離岸風電為兩大主要發展項目，並規劃出2025年太陽光電的發電量達到20GW、離岸風電達5.6GW，在各種政策的先後啟動配合下，此目標已逐步接近，截至2021年7月，台灣的再生能源已逾10GW，較2016年成長2倍，如果不計水力發電，則更成長超過3倍，預計2025年可成長10倍、2030年成長15倍。

另外能源局也規劃了綠電交易機制，除了既有的再生能源發電業、輸配電業、公用售電業等路徑的躉購做法外，還有用戶向再生能源售電業購買、由再生能源發電業轉供給輸配電業再給用戶、再生能源發電業直接供電給用戶等三種做法，後面三種做法的費率均不受管制，可由用戶與供電方自行議定，讓綠電交易市場走向自由化。

在離岸風電部分，陳崇憲表示全球排名前20的優良風場中台灣擁有16座，風力資源豐富，深具開發潛力，對此政府也規劃了三大階段的政策，第一階段是示範獎勵，此階段的重點是提供獎勵、引導投入，2013年已完成示範業者的遴選作業，並於2017年完成兩架示範機組、2020年完成示範風場，2015年啟動的第二階段以潛力風場選址為主，2015年公告36處潛力場址，2017年有10.5GW通過環評、預計2025年將有5.5GW商轉；第三階段是區塊開發，由政府主導建立相關產業，目前的規劃是從2026~2035年每年釋出1.5GW，並以先資格審查後價格評比的兩階段選商策略推動離岸風電發展。

整體而言，政府希望先整合產官兩界的力量強化發展力道，再逐步讓我國的產業與能源能自主，目前我國首座離岸示範風場商轉，已帶領台灣邁入新的里程碑，預計從 2026年起每年新增1.5GW，持續提高自產能源佔比、降低進口能源支出。接下來會透過潛力場址創造出的5.5 GW市場，建立本土供應鏈，區塊開發也將在5.5GW的成功基礎上強化產業關聯，長期目標則是在2035年達到20.6 GW效益，此目標若能落實，將累計帶動新台幣3.2 兆元投資額、20年運維產值累計達1.8兆元、年發電量達773億度、年減碳量達3,935萬噸、累計新增7.4萬人次就業機會，在減碳的同時獲得巨大利益，創造環保與經濟雙贏的局面。