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【陳坤助】強震即時警報 App 開發經驗 - KNY台灣天氣
災難在人們心中的衝擊，會隨著時間逐漸淡忘，直到那天又來臨。
我是 「KNY台灣天氣」App 的開發者，陳坤助。
在 2010 年中開始開發這一款 App，原本只是享受寫程式的樂趣而開發，預設也只是我個人想要在手機上看天氣資訊，之後因使用者增加，開始碰上資料使用上的問題，進而在民間倡議推動 Open Data 政策，也因緣際會的許多天氣、地震、氣候與防救災的專家。
2014 年底與氣象局進行合作，在這款 App 裡內建了「強震即時警報」(Earthquake Early Warning，EEW ) 功能，可在地震波抵達之前，透過資訊通訊技術，將地震預警傳送到使用者的手機，當手機收到警報的時候，會提醒使用者，並取得進行應變措施的時間差。
美濃地震個人經驗記錄： 0206 高雄美濃發生規模 6.4 的地震，「KNY台灣天氣」App 發揮了不少作用，許多使用者凌晨 03:57:50 左右收到警報而驚醒，包含我也是，我所在的中部，聽到語音播報 3級 想說還好，所以在臥室等待震波抵達，沒想到這個地震波抵達後，竟然搖晃有點久，慌忙中爬起來拿起手機查看，接近 4 級了。之後餘震不斷，我所建置的末端的系統仍然撐住，持續發送警報。 這次的經驗，先被警報驚醒後，知道了本地預估震度，以及震波多久後會抵達，心理準備會有一些準備，比較不會害怕。不過事後也重新檢討自家的地震防災流程，以及提前的準備，並且不要輕忽本地只有輕微震度的地震，完全沒有應變防災行為，因為科技有可能會發生錯誤或誤差。這個檢討的過程，也發現需要一種資料：「建築物確切的耐震等級」，因為我想知道我的住家、公司、公共建築的耐震等級。現在，已經有系統可以讓人們知道地震的預估震度，也可計算出地震波到達的時間，但是建築物耐震程度，卻也是攸關該如何應變的因素之一，甚至提前加強或改建。（國家地震工程中心，有提供一個「街屋耐震資訊網」，可供簡單的計算耐震安全程度。連結 ）
開發信念：
對於氣候、地震與防救災，我完全是門外漢，然而從莫拉克風災的時候，曾手動收集許多 plurk 使用者發出的災難訊息，彙整成一個訊息牆，技術上非常簡單，但是許多人也透過這個網頁得到一個資訊的彙整，也萌生使用 ICT 協助救災的種子。（當時，有更多技術高超的人，更是直接使用科技與網路技術，協助官方救災。） 許多 App 開發者對於要如何產生營收，已經傷透腦筋了，何況還再去做這樣冷門的題目，甚至裡面有著非常艱深專業的知識，當然，我也遇上這樣現實的問題，如果沒有營收，如何支撐的下去？如果不是專業人士或大公司，憑何以去開發這樣的產品？的確，目前為止，這款 App 沒什麼營收，更遑論要成為一個團隊來處理更大的災難訊息，至今，是盡量將有限的收入，點滴的投入這個系統，讓她更穩定，在國家級的「災防告警細胞廣播訊息系統（Public Warning System，PWS）」完整上線之前，至少讓我的 App 使用者能收到地震警訊。連結
專業上的知識，全都依賴這段時間所認識的朋友，包含了政府官員、政府窗口、公協會、商業公司、學者教授、媒體記者、社群夥伴、、、還有許多平常被我叨擾的朋友們，讓這個 App 在許多瓶頸與關鍵點上，得以突破並完成上架，並協助宣傳。有不少人告訴我：「這是政府該做的，或是有龐大資源的公司該做的，而不是你一個個人能做的」，我完全理解這個涵意，也清楚的了解現實的侷限，我是一個人，背後也是一個家庭，跟著的也是一個家族，身上所背負的責任跟與我相同年紀的人們一樣，家人以為我在開發 App 賺錢養家，其實我私自任性的把微薄的收入挪出一定的比例，一直投入在這種公共服務上，從沒跟家人提過，他們也認為我去台北開會是在談生意，其實很多會議都是在對公共政策提出的建議，跟賺錢幾乎沒什麼關係。回頭一看，才知道五年了，一個人在彰化台北之間往返著，有一半的時間就是在做這樣的事情。
微言建議：
這幾年作這樣的產品，於公於私內心總是不斷的拉扯： 於公：因為只要一支手機提前發出警報，就可能有機會救活一個人、一家人，甚至同一個空間的人們，只要有機會活下來，個人、家族的命脈就能延續下去。 於私：公開演講時，曾鼓勵過許多 App 開發者，可以作「公共服務」的題目，尤其與公部門競爭的服務，因為裡面是含有大金礦。公部門的服務在這個世代，許多地方仍未完善，也沒能力做好，我仍相信這醞釀許多機會，但那不是標案，而是真正能解決人們的需求與問題。
不過，走這條路會遇上一些挑戰，其中一個就是得與政府作服務上的競爭，尤其當政府在特定題目，每年投入國家預算，其實你很難跟一個連賠錢生意都敢作的競爭對手拼下去，因為他根本不需要賺錢，而且還拿你的錢跟你做競爭，我完全體會到民不與官鬥的現實，但可以轉為合作，如果對方願意。 很多事情，民間的確可以做的更好，畢竟商業市場跟官方市場是完全不同的生態，但只是官方跳進來特定題目，新的商業市場就大概宣告完蛋了，也不可能產生未來的稅收，國家也難以成長，人們只能繼續依賴品質低落的公共服務，沒有其他選擇。
App 開發者在台灣，很多都是個人開發者，迫於現實已經非常多人退出這個市場，屬於公司型態的，大都會追逐熱門的題目而做，投資者們也多選擇這樣的標的而投資，畢竟資本市場看的是收益而不是人命，「公共服務」類的仍被認為那是政府該做的，但我從來不認為，政府該做末端的公共應用服務，政府該做的永遠都只是基礎建設，站在民眾或是商業公司的後面，應用服務本該交給商業市場自由競爭，不該有太多公部門的資源介入，不管是標案、行銷、比賽、輔導、或其他名目，都不應該。由於 App 大多屬於末端應用服務，有 99% 的題目，公部門都不應該去開發，不管是蚊子 App 還是百萬下載 App ，都不應該開發，那不是納稅錢該花的地方。一個國家的國力從來不是只有公部門做了多少政績來看，而是整個國家，包含公部門、商業公司甚至個人展現出什麼樣的生態與活力，共同解決了什麼需求與服務，甚至向全球拓展或協助他國。
民眾也必須理解，許多自力可以完成的事務，就不應該依賴官方，讓官方的資源可以維護好基礎的建設，以及規劃更高層級的戰略，尤其災難來臨時，太過依賴官方是危險的。就以日本平時的防災準備來舉例，1995年日本阪神地震時，當時超過7成的救援是在政府單位到達之前便已完成，「自助：互助：公助」比例是7：2：1，如此高的自救比例，代表民間單位、家庭、甚至個人，都具備有良好的防救災能力。想想，如果在台灣，有數百家各式各樣的防救災專業公司、民間組織，甚至社區家庭，而不再只是官方跑龍套的「演習」，那會是什麼樣的情境呢？ 當災害程度與範圍，超過我們原以為可以信賴的官方救援架構，此時官方的救難架構已經崩潰了，我們是該自救，還是等待救援？ 日本 東京都，為了讓每一個東京家庭都能很好地應對直下型地震等各種災害，製作了防災手冊《東京防災》，也有繁體中文版本，裡面的內容值得各位朋友參考：連結
新念與心念：
然而，地震過後四天後，我才想到一個方法，應該可以靠 ICT 協助現場的救災，但是 0206 地震之前，沒想到這功能，並規劃到系統裡面去，感到非常愧咎與難過。那份懊惱的感覺非常難受，尤其當發現其實有能力作的更好，甚至人命關天。這樣的心情讓我重新思考，該怎麼讓這個系統更為強健，絕不能只靠我一個人維運，必定得成為一家公司、基金會或是更大型態的組織，才可以讓這樣的系統，在台灣能穩定的運作。並且相信，資質駑頓如我，可以開發這樣的小 App 協助到人們，這世上有更多聰明與擁有資源的人們，一定可以做的比我更好，如果您有任何的資源、建議、合作或方法，請告訴我，希望 2016 年，我們有時間得以準備完成一個階段的任務。
感謝：
這幾日，有朋友或網友想要贊助我，或是想協助我增加收益，在此，由衷，萬分感謝，每位願意協助我的天使，此時此刻台南災民們更需要各位朋友的關注，希望大家可以多協助台南的情況。待新的計畫成形，再叨擾各位福報深厚的大德。如果您願意隨手分享，協助親朋好友們安裝這個 App，在地震來臨時，可以多拯救一個生命，目前就是對我最大的幫助了，也是當初開發這個功能最原始的初衷，賺錢的事之後再說。
祈求一切平安無災。
作者簡介： email : kny@kny.tw
發表用名稱：陳坤助
個人簡介： KNY App 開發者 現任：中華民國 App 跨界交流協會 理事長、台灣開放資料聯盟 副會長 / App組 召集人、交通部資料開放諮詢小組 諮詢委員
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