自助互助的智慧城市建設

NTT West資深經理Suzuki Junko。

隨著網際網路的需求快速上升，全球各地城市對於頻寬的需求也迅速提升，穩定快速的通訊服務，已成為電信公司主要的競爭力關鍵。

設於日本西部地區的日本電信電話(NIPPON TELEGRAPH AND TELEPHONE；NTT)分公司NTT West也不例外，NTT West資深經理Suzuki Junko指出，日本近年來的通訊需求快速成長，如2000年3月時，行動用戶數量即已超過固網用戶；2011年12月時，行動用戶門號總數，更已超過全日本人口，2014年6月的行動用戶人數更已高達1.52億。

而在寬頻網路方面，Suzuki Junko表示，日本的光纖到府(Fiber To The Home；FTTH)用戶在2008年6月首度超越ADSL用戶，FTTH用戶也已高達2,576萬戶，其中NTT West用戶數為800萬，市佔率約31%，NTT East用戶數1,032萬戶，市佔率約40%，其他電信公司則有744萬用戶，市佔率約29%，如果再加上CATV的599萬用戶，及xDSL的424萬用戶，日本寬頻網路用戶數已多達3,600萬戶。

如果單看NTT West的寬頻用戶，Suzuki Junko指出，FTTH用戶目前仍然保持淨成長的狀況，反觀ADSL用戶，自從成長數量在2005年被FTTH超越後，就迅速一路下探，從2006年後就始終處於負成長的狀況，日本寬頻網路市場顯然已成為FTTH的天下。

在FTTH已經成為主流的趨勢下，Suzuki Junko指出，NTT West的智能戰略，將是希望能透過ICT實現智慧和舒適的社區，可分為智慧生活、智慧企業及智慧城市三個領域，希望能分別針對個人、企業、當地政府及居民的需求，提供更多、更高的附加價值。

Suzuki Junko以熊本地區(Kumamoto)的智慧城市計畫為例指出，NTT West在2012年2月與熊本縣及熊本市簽訂全面合作協議，發展智慧城市，主要的概念形成，在於如何從各種不同的觀點，發覺當地居民的需求，同時協助當地政府在各個領域提出各種解決方案，以滿足居民的需求，吸引民眾的參與，透過ICT技術建立一個智能和舒適的社區。

Suzuki Junko指出，這項智慧城市計畫主要是藉由以地理資訊系統(GIS)為核心的雲端服務平台，提供8種智慧生活服務。

在醫療福利方面，主要是以遠端醫療服務為主；兒童護理方面，主要是透過電視提供安全照護服務；農業方面，則是提供完整的產品訊息；能源服務方面，則是希望能提供消費可視化的服務；災難預防方面，則是提供完整的防災地圖(Hazard map)；運輸服務方面，主要是提供公車及火車的資訊服務；旅遊服務方面，則是提供旅遊資訊服務；教育服務方面，則是提供學校各種支援服務。

以城市防災為例，Suzuki Junko指出，日本從1945年以來，遭逢各式各樣的天災挑戰，舉凡海嘯、暴雨、地震、颱風、暴風雪及火山爆發等，但對於防災地圖的概念的認知度始終不高，以水災災難地圖為例，僅有34.4%的認知度，地震防災地圖的認知度，也只有31.8%，使用率更只有43.1%。Suzuki Junko認為，民眾的參與態度將是主要的關鍵因素，唯有透過居民的自助與互助，結合地方政府的公共服務，方能有效提升對民眾對防災地圖的認知度。

NTT West於是著手建立防災危險地圖系統，首先由當地政府提供底圖，同時註冊並更新疏散點等各種資訊，並將本地訊息整合到地圖上，透過網際網路發布防災危害地圖，民眾不管是在家或戶外，不但可以透過公共GIS查詢防災地圖，甚至還可以提供資訊如照片，隨時更新危險標示及資訊。

Suzuki Junko指出，讓民眾參與防災地圖製作的步驟，首先是舉辦規劃會議，讓居民和當地政府人員一起開會，規劃時間表及路線，並學習如何找到危險地點等。其次，則是讓民眾在城鎮之間走動搜索，除了尋找危險區域及障礙設施外，同時也進行臨時避難場所及路線的規劃。接下來就是讓民眾將走動搜尋所收集來的資訊，自行製作成地圖，並且透過討論了解如何有效利用。

熊本地區這項充分運用民眾參與互動，建立防災地圖的成果斐然，不但有超過100個以上的民間組織，開始使用這項服務，而且還在智慧城市2015年世界大會上，從來自35個國家的110個組織中脫穎而出，與北京、土耳其、新加坡、哥本哈根及阿根廷共同獲獎。

此外，由於日本社會老年化問題日趨嚴重，超過65歲以上的人口，預計在2020年就會佔全日本人口數的30%以上。Suzuki Junko，未來將會透過網路及機上盒，讓老人可以利用電視使用各種老年服務，如社區中心可提供運動課程資訊及健康諮詢服務，而子女也可直接與家中的老人進行視訊通話，當地政府也可透過電視及手機，監控老人在家中的狀況，並提供通話諮詢的服務。

值得一提的是，考慮老人可能不熟悉科技設備的使用，因此設定上力求簡便，如老人只要打開或關閉電視，機上盒就會自動寄出E-mail給指定的地址，子努就利用手機就可得知，家中的老人在何時打開或關閉電視，進而可以掌握老人的行蹤。