淺談高科技廠房工安事故防治與管理實務

晶元光電經理王俊仁。

雖然許多企業都會針對環境保護及工安事件成立專職單位，但晶元光電經理王俊仁認為，不是只有環安單位在做環安，唯有建立安全文化，讓企業組織內的人員，接受對安全的追求、理念、道德準則與行為規範，形成組織氛圍。

但要建立企業安全文化，並不容易，王俊仁以晶元光電為例，由於因購併多次且營運基地分布台灣、大陸及其他國家，就會碰到安全文化不一致的問題，也讓王俊仁思考，安全觀念究竟是天生使然還是後天養成。

其中一個現象，就是人們總是認為，辦法是人想出來的，無論是什麼問題，都可以解決，也因此常常讓自己放在危險的情境中，就算有非常好的硬體措施，也可能無法阻止因安全意識養成不足之後續問題。

王俊仁強調，要塑造企業安全文化，千萬不要等事件發生後才來處理，而且不能只是少數人在努力，不能只是讓環安部門來做，而且也不能只是透過教育訓練等方式，還應該要透過標準化、當責者心態來強化，讓大家能夠互相提醒，彼此是一個重視安全的團隊。

如杜邦(DuPont)的安全文化諺語，就強調「你能達到的安全水平，是決定在你所展現的行動。」高階主管對組織安全文化的塑造，責無旁貸，如不允許組織內任何人員逃避他們的安全責任；不允許粗心大意、馬虎行事、越是困難，越要努力；致力於改變老舊的習慣；不為昨天的進步沾沾自喜；對要求標準絕不妥協等。

另一個企業安全文化的塑造問題，在於產業變化相當快，人員是否能跟上產業進步的速度，其實也會是一個挑戰。此外，雖然安全第一，但企業主會要求在有限的成本下去完成，設法降低機率是可以努力的方向，同時要避免重複投資，從五大面向——人員、機械設備、物料、法規、環境來鑑別危害的等級，就可以減少危險發生次數，抑止災害持續擴大。

在災前規劃與準備方面，首先就是在作業區域做好危害鑑別及張貼標示，建立防護系統；在機具方面，準備好緊急應變器具、救難器具、偵檢器具(含監控系統)，同時做好器材檢驗標準及維護機制；在人員方面，要做好技能認定及訓練。

在危害鑑別、風險評估及決定控制措施的流程方面，從作業？製程節點開始，到危害鑑別流程圖、評估人員暴露率、事件發生率及後果嚴重度後，再決定風險等級，及是否可接受風險，如果屬於不可接受的風險，就要擬定目標及決定控制措施，並檢查控制是否有效，並持續管理，審查績效，以確保風險得到控制。

王俊仁強調，採取矯正及預防措施時，應考慮問題的大小，並執行危害辨識及風險評估。值得注意的是，不可接受風險的比例，每一家公司都不一樣，以氣體偵測器佈點的有效性為例，要知道氣體洩漏時，氣流會往哪裡跑，才能把有效的氣體偵測器，裝置在有效的位置。

在建立安全意識前提與廠區損害防阻規劃方面，一定要有「可能最大損失」的觀念，其如建築物雖有良好的自有防護系統和外在的公共消防系統，仍假設在火災發生時，部分防護設備可能會失靈，外在消防設施也可能會發生供水不足的現象，以致無法發揮預期功能下的最大損失。

另一個觀念則是「最大可預期損失」，如建物本身的自有防護系統，在火災發生時，無法發揮預期功能，而使火災蔓延至防火牆，或直至燃燒殆盡，或直至公共消防隊至現場為止的最大損失。

有了最大損失的觀念，王俊仁認為，才能從一開始就做好主動防護，處理可能發生的工安事務，洞才不會愈來愈大，如果只是一味的被動防護，可能就太慢了。

另一個需要注意的問題，則是災後復原。在意外災害發生後的黃金時間，必須對機器、設備與建物採取適當的搶救措施，有效降低及控制損失在最少的範圍與程度，得以提高未來進行復原的可能性。

王俊仁指出，有時消防隊碰到高科技廠房，也很頭痛，因為可能只是一個機台起火，但是水一灌下去，火滅了，整個廠房也完了。所以在災害發生後，想要設法快速復原，妥善的災害防救非常重要，如除汙、除腐蝕等。

王俊仁最後指出，工安事故的防治與管理遭遇的主要挑戰，包括專業能力的持續提升、思考產業上中下游整合型防災、鞏固災害應變之領導才能、屏除過度對安全防護的自信等。安全防治沒有結束的一天，唯有讓人自己想要安全，工安事故發生的可能，才有可能降至最低。