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引領桃園起飛的智慧航空城

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桃園縣政府研究發展考核委員會 主任委員 陳盛
桃園縣政府研究發展考核委員會 主任委員 陳盛

台灣各大都會區爭相發展智慧城市,擁有地理優勢的桃園航空城自然也不例外。桃園縣政府研究發展考核委員會主委陳盛指出,桃園航空城計畫面積相當於2700個中正紀念堂,目前規劃要花6年的時間徵收土地,工程相當浩大,因為一般而言,就算是幾百公頃的都市規劃,可能都得花個10幾年,桃園航空城計畫的困難度,可想而知。

桃園航空城計畫目前規劃的發展目標,包括建設桃園國際機場,如新增第三跑道及擴大自由貿易港區,發展桃園國際機場為「東亞樞紐機場」;發展機場捷運線,但需解決區內A11、A15及A16站無都市計畫問題,並支撐捷運運量;促進產業群聚發展,於機場週邊劃設產業發展區,吸引相關產業群聚,發展為國家及產業區。

陳盛表示,除了桃園航空城區域計畫的6,150公頃外,特定區計畫還將擴大620公頃作為產業專用區,因為機場週邊可能會因為噪音,而不適合居住,但做為產業使用,可充分發揮桃園航空城的綜效。

桃園航空城計畫投資高達4,950億元,包括機場園區的3,750億元及園區附近地區的1,200億元,目標希望能達到客運量6,000萬人,貨運量450萬噸,預計可帶動2.3兆的經濟效益、840億稅收、創造26萬個工作機會。

值得一提的是,桃園縣繼2009迄今,4度由全球400多個城市脫穎而出獲得美國智慧城市組織(ICF)評選為全球21大智慧城市(smart 21),今年更進一步獲2013全球7大智慧城市殊榮,且已進入全球智慧城市首獎評比階段。

陳盛指出,桃園縣之所以能得到智慧城市的認證,關鍵在於善用民力,政府才能在有限的預算中,找出最適合的解決方案。如智慧交通建設就有廠商願意免費安裝,所支付的費用則可從罰單金額抽成來彌補,政府及廠商可因此達成雙贏的目標。

因此,要建立智慧城市,陳盛認為,政府一定要熟悉業界的能力,因此他也要求工商發展局及研考會的成員,一定要熟悉業者擁有的產品優勢。但他也期待業者要提供資訊給政府機關,因為這麼龐大的都市發展計畫,政府過去其實沒有類似的經驗,加上科技發展一日千里,政府要掌握最新科技趨勢,有一定程度的困難。唯有業者提供豐富資訊,讓政府官員在耳濡目染的狀況下,才能了解可以導入那些解決方案。

陳盛進一步指出,政府應該扮演的角色,就是積極教育相關人員及民眾,如研考會就常會整理最新訊息,送給政府其他單位,讓公務人員了解科技發展階段,並舉辦各種講習及座談,讓政府機關及決策者了解,智慧城市的發展方向。

此外,積極教育民眾正確觀念,排除投資障礙,也是政府責無旁貸的任務。如透過舉辦座談會,讓更多民眾了解何謂電磁波,一旦了解電磁波沒有想像中可怕,就可降低許多基地台的興建阻力。陳盛指出,無線網路通訊基礎建設是智慧城市的根本,必須要透過開放市場自由競爭,業者才會積極投入,所以縣政府去年還一口氣開放了40幾個公共建築物,讓業者架設基地台,完善智慧城市的運作目標。

除了軟硬體建設外,桃園縣政府也積極宣導各種資訊應用,事實上,這也正是桃園智慧航空城推動的主要挑戰之一。陳盛指出,25年前的政府公文還是用鉛字抓字打字,目前雖然已經電腦化,但還是有很多公務員比較熟悉老舊的處理方式,要推動智慧型手機應用,就能真的需要一段時間,因為一旦智慧城市服務推得太快,很多還不知道智慧型手機的民眾如中老年人,就會碰到非常大的困擾。

事實上,經過調查,桃園縣境內的居民,持有智慧型手機的比例僅36%,如果是一般民眾也就算了,但如果是政府決策者,問題就會相當嚴重。陳盛認為,政府應該要設法縮短數位落差,如桃園縣政府未來會要求公務員建立Line群組,陳盛指出,當決策者知道相關應用時,才會對於外界環境感到好奇,貼近民眾脈動。

陳盛認為,桃園航空城的成功基礎是存在的,由於桃園縣內高科技廠商群聚,各項智慧城市建設成果領先各縣市,展望未來,桃園要能在全球眾多國際城市中脫穎而出,除了藉由國家門戶區位優勢發展航空城外,縣府將積極結合民間力量,發展智慧城市建設,引領桃園起飛。

陳盛指出,創新、效率、持續發展、讓人民幸福,是相當重要的關鍵,只要能掌握民眾的知識脈動及實力,以及世界潮流的方向,成功指日可待。

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