國網中心3D GIS雲端運算助基隆市地理資訊系統服務能量飆升

基隆市地政處處長蘇昱彰。DIGITIMES攝

擁有基隆港灣等天然景觀的基隆市，具備邁向國際都市的絕佳發展條件，2015年初林右昌市長提出振興基隆三支箭，全力推動城市轉型、勾勒智慧城市願景。基隆市政府推出的第一支箭是「市港合體，聯合開發」，全力打造基隆東岸港灣經貿特區，第二支箭是「騰籠換鳥，都市再生」，加速城市改造與基隆轉型再生。第三支箭為「招商引資，主動出擊」，發展新興服務產業，支持企業在地發展。

若要落實加速推動城市改造與基隆轉型再生的目標，首要工作莫過於掌握全市公、私有土地分布及管理狀況，並且找尋合作的機會，制定合宜的發展策略。有豐富地政經驗的基隆市地政處處長蘇昱彰，自2015年接任後，隨即推動圖資電腦化的工作，從手動繪圖改成電腦繪圖，順利提升同仁工作效率。只是第一階段推出的傳統單機版系統，仍存在圖資無法共享資源、資料更新困難等問題，無法滿足市政建設要求。因此專案團隊啟動第二階段計畫，透過統整資料、打造共享平台等工作，發展全方位地理資訊系統(GIS)。

蘇昱彰說，回顧此專案啟動初期，我們面臨資料多樣且散落、坐標不一且無規範、無綜理窗口及共通平台的挑戰。所幸在市長與市府各局處全力支持下，我們制定統一規範(TWD97坐標)，藉此整合地方及中央圖資，並打造共享平台等方式，順利克服前述種種問題，最終成功打造全方位地理資訊系統，成為發展智慧城市的重要基石。

擴大圖資使用效益 勾勒智慧政府願景

基隆市打造的全方位地理資訊系統，擁有65項功能108種圖層，可作為公共建設趨勢分析、輔助市政規劃之用，且可作為市府團隊擬定決策方案、有助於提高施政量能。為擴大此平台的服務量能，讓基隆市政府朝向智慧政府2.0目標邁進，地政處進一步規劃成公務版、外業版、為民服務版(便民版)，期望達成配合建設規劃需要、即時公務資料延伸、滿足民眾知的權利。

由於全方位地理資訊系統擁有眾多高解析度的圖資，自為民服務版推出之後，使用人數隨即快速增加，卻因為受到網路頻寬不足導致服務效能逐漸下滑。2022年基隆市地政處原預期自行擴充資料中心的主機數量，後來考量投入成本、維護效益等因素後，決定引進國研院國網中心的3D GIS雲端運算環境。該服務可將具有3D資訊的地理空間資料，透過半自動處理方式進行加值資料產製，並以WebGL技術呈現3D空間模型，且提供縮放、平移、標註等功能，方便進行任務規劃與配置等工作。

蘇昱彰表示，過往民眾使用為民服務版時，因為受到網路頻寬及運算功能的限制，導致系統載入圖資速度緩慢，因此常常會接獲民眾抱怨的電話。當改用國網中心的3D GIS雲端運算環境之後，不僅順利提升民眾使用體驗、亦增加圖資使用效益，同時免去添購新硬體設備，達到有效降低系統維護成本的目標。

由於與國網中心的合作成效超乎預期，所以在基隆市地政處規劃中，未來將朝向「發布多樣3D模型資料」、「打造重要地標3D擬真」，以及「融合IoT資訊，讓民眾了解城市即時狀態」等三大面向，持續擴大全方位地理資訊系統的服務能量。