從柏林圍牆老照片談起：全球化潮起又落地，小院高牆的智能對案

先從一張彌足珍貴的老照片談起。

筆者於2014年借調國家實驗研究院營運長時，受智融基金會之邀，參與時任宏碁董事長的施振榮先生搭建之歐亞峰會平台（Europe X Asia；EXA），前往柏林參與各類型的大小會議。其中一站來到了德國媒體集團Axel Springer總部，在頂樓的展覽館裏四處閒晃，無意之間看到了這片被壓克力隔開的石塊碎片。這幀照片的主題是1989年柏林圍牆拆除時的一個碎片，相信當時有很多人都蒐藏了類似的碎片，但上面的三個簽名，是它之所以能被安置於歐洲最大媒體集團閣樓中的原因，由下順時針的簽名分別是那個波瀾壯闊年代的關鍵政治領袖：美國總統老布希、德國總理柯爾與蘇聯總書記戈巴契夫。

在柏林圍牆倒塌的兩年半前，老布希的前任美國總統雷根應邀在柏林發表演說，他站在象徵凱旋的布萊登堡門下，對著豎立已超過26年的柏林圍牆，簡潔卻鏗鏘地宣示「戈巴契夫先生，推倒這堵牆！ 」（Mr. Gorbachev, tear down this wall! ）呼籲的是政治的、軍事的、經濟的、人道的多重命題。

觀賞過電影《間諜橋》的讀者，對於凜冽的冬天都不陌生，更加刺骨的是那一道牆所隔開的世界。1980年代，在美國雷根總統和英國佘契爾夫人聯手打造的新自由主義全球架構中，那堵167.8公里的牆就顯得特別格格不入。約兩年半後，這堵牆跨了，蘇聯也瓦解了，世界頭也不回地奔向了接下去的三十年全球化。

柏林圍牆倒了十年間，網路啟動了商用化契機、亞洲經歷了金融風暴、社會學家歸類的Z世代（Generation Z，指1990年代末至2010年代前出生的人）新人類出現。在非典型政治人物川普出現前，世界各國狂歡沉醉於全球化所許諾的美好未來中。

突然之間，美墨邊境開始築起了高牆，川普反雷根三十年前拆牆之道而行，掀起了新保護主義。繼任者拜登在2021年在大國博弈中也開始了脫鉤的政策走向，其背後是美國智庫提出的小院高牆（Small yard, high fence）框架。川普總統吹起了新保護主義的號角，繼任的拜登總統在政策上不僅沒有回頭的跡象，甚至巧妙地運用如《降低通膨法案》（Inflation Reduction Act；IRA）這類法案逼得各國供應鏈不得不讓美國再度偉大。

唸過國際貿易理論的人都知道，補貼是比關稅戕害自由貿易更烈的政策。看來這一波各國紛紛加碼的補貼政策，所豎立的已經超越看得見或看不見的牆，所拆毀的已經是自由經濟的根基，鐘擺不僅擺回1980年代，甚至擺幅已達顛覆1944年布雷敦森林協定（Bretton Woods System）的程度。近年來的G2博弈已延燒到數位貨幣政策，加密貨幣最近雖然有如落水狗，但難謂在未來幾年中不會改變世界金融、貿易與投資的格局。

小院，不會只在美國；高牆亦然。淨零永續在歐洲已經滴答滴答預告了碳邊境調整機制（Carbon Border Adjustment Mechanism；CBAM）的迫近，未來各國在各種貿易障礙中會運用各種名目將經濟活動在地化，因為全球化的課題並非僅僅停留在產業布局與貿易赤字的層面，更涉及選票、也關乎政治。世界貿易組織不意外地將日薄西山，反正WTO的功能距「We Talk Only」也不遠了。

自由貿易遠颺了嗎？台商豈是吃素的？植基於經略國際市場的多年經驗，未受疫情的影響的布局早已深入各個新市場格局中，例如，台達電在底特律的研發中心有300人的編制，早已默默布局美國的電動車充電樁生態系。但各種策略正在動態對應各種法令環境的巨變。針對四十年來牆的變遷，謹提出二個巨變中的智能對案芻議：

對案一：加速工業4.0的進程。分散式在地化的產業鏈相較於前一代集中式全球化的產業鏈一定有得有失，但唯一不變的重點就是如何將IT與OT進一步融合！智慧製造在各種智慧應用中堪稱是最緩慢的一個區塊，好不容易建置個關燈工廠或有個入列「燈塔工廠」的消息，總是被大肆宣揚，但那只是一個里程碑，並非終點。

對案二：統籌全球在地化布局。全球在地化要兼具彈性（或更夯的韌性）供應體系，同時保有成本優勢，並非一件易事。台商若欲延續製造優勢，是必須要強化IT（線上、虛擬、軟體）的優勢，以全球化戰情室連結各地流程與循環，異質資料庫的資料交換將是管理決策的致勝關鍵。從資料庫著手，導入智能決策工具，才能兼得全球化與在地化的優勢，方能成為下一代的霸主。

《新聞小辭典》布雷敦森林協定（Bretton Woods System）：第二次世界大戰後以美元為中心的國際貨幣體系協定。