牽成智慧航空城 共創新一代台灣產業競爭力
- 陳毅斌／台北
-
在2013年12月10日，由多家民間公司發起成立「台灣智慧航空城產業聯盟(TIAA)」，旨在協助政府落實桃園航空城建設，進而帶動台灣經濟及附加價值產業之蓬勃發展；歷經一年努力，現已孕育豐碩成果。
無庸置疑，台灣擁有發展全球航運轉運點之地理優勢，因此藉由桃園航空城計畫的推動，可望將桃園機場發展成為東亞運輸樞紐，進一步帶動機場相關建設，促進產業轉型升級，堪稱千載難逢的機遇。
著眼於此，21家分屬不同產業領域的企業，共同成立「台灣智慧航空城產業聯盟(TIAA)」，期望集結民間力量，針對桃園航空城發展政策，提出前瞻性的創新智慧化應用服務建言，以促成人流、物流、金流、資訊流整合之嶄新產業生態系，帶動智慧航空城產業聚落發展，提升台灣未來產業經濟競爭力。
TIAA為了提供創新性智慧航空城之實際應用並符合使用場域之需求，於2014年3月12日舉辦「103年度SIG聯合說明會」(註：SIG意指「特定議題組」)，成立智慧市民、智慧物流、智慧休閒、智慧零售、智慧機場、智慧運輸及智慧營運中心(IOC)等7個組別。
歷經一年餘努力，TIAA成功吸引愈來愈多成員加入，有效凝聚各方力量，產生諸多富含前瞻性、創新性的建言，遂於日前盛大舉行「2014成果發表研討會」，對外展現各SIG對航空城創新智慧應用的深入研究成果。
透過智慧應用 帶動產業永續發展
交通部長葉匡時致詞指出，一年多前由21家企業自發創立台灣智慧航空城產業聯盟，意在憑藉台灣資通訊技術應用強項，協助政府推動桃園航空城計畫；發展至今，會員數大幅攀升為91家，著實令人欣慰，足見桃園航空城計畫獲得產業界高度關注。
葉匡時接著說，以往每逢大型建設，經常是政府力推、但產業配合度有所落差，如今桃園航空城計畫則一反常態，藉由TIAA旗下7個SIG群策群力，針對不同主題密切討論，協助政府開創諸多應用新思維；他認為「智慧」二字不僅代表Smart，更具備「永續(Sustainable)」意涵，期許今後隨著桃園航空城計畫推展，不僅創造許多先進智慧應用，更順勢奠立台灣產業永續發展基石。
台灣智慧航空城產業聯盟會長蔡力行表示，TIAA成立後便積極展開各項推動工作，除於2014年元月召開會員大會，亦率領會員赴海內外包括新加坡、杜拜等先進機場參訪考察，藉此汲取相關規劃經驗。
蔡力行強調，TIAA主要定位，並不在於執行，而是集思廣益提出建言，以促進智慧航空城發展，比方說針對當前已具體進行的機場與捷運等智慧化建設，TIAA會員便各自秉持不同專業角度，提出諸多務實建議，企盼創造政府與產業雙贏榮景。他重申，桃園航空城計畫是台灣有史以來最重大的建設，對於產業亦是重要機會，今後TIAA將繼續努力帶動台灣創新發展，共同把智慧航空城的餅做大。
師法新加坡 充實桃園航空城規劃能量
新加坡樟宜機場向來享譽國際，箇中建設歷程，頗值得桃園機場借鏡，所以此次大會特邀新加坡樟宜機場第五航廈總規劃林秀蓮(Lim Siew Lian)蒞臨演講，分享其規劃經驗。
林秀蓮表示，樟宜機場於1981年啟用，期初內含一條4公里跑道、一座80米高控制塔、一座航廈，及一個航空貨運中心。爾後新加坡政府有鑑於客貨流量驟增，機場容量不敷使用，因而陸續推動諸多建設，不僅翻新與擴建第一航廈，亦興建第二、三及四航廈，並擴充貨運中心與基礎設施、建立機場物流園。
截至目前，新加坡樟宜機場的T1、T2及T3等不同航廈，年客運量各為2,100萬、2,300萬與2,200萬，近機位(即為「登機口」)依序為29個、35個及28個。
值得一提的，儘管其在2006年啟用廉價航廈，但顧及客流壅塞，因此2012年毅然決定將此重建為第四航廈，預計於2017年啟用，客流量從700萬增加至1,600萬，提供21個近機位，並加入擺渡巴士運作，以承載遠機位旅客，使之免於風吹雨淋。
更重要的，著眼於廉價航空乘客，不必然缺乏消費實力，因此樟宜機場規劃置入更多商業設施於T4，期盼打造世界級購物體驗，以增裕機場營收。
有關仍處籌備階段的新發展項目，林秀蓮透露，首要計畫為「重新發展第一航廈的露天停車場」，旨在提供可串聯三座航廈的中央一站式設施，並為旅客及機場員工提供陸側休閒娛樂購物與餐飲空間，增加機場中轉逗留吸引力、帶動營收成長，此即為「寶石計畫」。
透過寶石計畫，將建造一棟10層樓的多功能大樓(MFB)，其中地上地下各為5層，蘊含登機櫃檯、零售商店及休閒場所，及5層樓高室內花園、全球最高室內瀑布。
另一方面，在樟宜機場的第二及三跑道之間，現有一塊面積1,080公頃的土地，預計未來發展成為第五航廈。
推動智慧化建設 使機場價值節節攀高
桃園機場公司總經理費鴻鈞，以「桃園機場智慧化系統規劃之構想」為題發表演說。展望未來，桃園機場將積極引進智慧ICT技術、調整經營策略，並提供智慧化旅客服務體驗，致力打造成為智慧機場。
費鴻鈞表示，針對智慧科技布局，桃園機場將建立自助式報到與行李託運系統，藉以符合國際潮流，並建立智慧安檢機制，為旅客營造12秒快速通關便利性，同時仿傚新加坡樟宜機場做法，推出安檢服務回饋系統，隨時掌握旅客滿意度變化。
除此之外，桃園機場計劃注入RFID辨識、機械手臂快速搬運等嶄新元素，建構新一代行李處理系統(BHS)，同時引進建築資訊模型(BIM)，針對供水、廢水、電力、空調、瓦斯、滅火等管路，進行全面普查且建構數位記錄，以大幅提高基礎設施維護效率。針對機場安全，桃園機場因應鳥擊事件佈建座預警雷達系統，並仿傚美墨邊境防範偷渡客的概念，建造電子圍籬系統。
在經營理念部分，桃園機場積極推動都市計畫、機場規劃、商業模式3者跨域整合，針對新航廈暨相關設施的設計，將有別於過往思維，將出境、安檢空間縮小，並擴大商業空間；對此費鴻鈞強調，依照國際趨勢，衡量各機場價值高低，「非航空收入」已躍為重要指標，因此桃園機場務須強化商業機能，並積極籌建多功能大樓。
而在商業模式方面，桃機公司針對旅客的關注議題，納入矩陣分析機制，據以擬定策略發展方向，並積極參與國際機場協會ACI(Airports Council International)，廣泛汲取IT、環境、安全、安防、經濟等面向之先進思維；更重要的，桃園機場為優化智慧旅客體驗，已先後推出X-BOX虛擬遊戲區、漂書(E-Libraries)、E-Photo等新穎互動機制。
費鴻鈞期許，桃園機場不只是機場，而是232個單位與3萬名員工共同組成的大家庭，必須共同致力實現用心連接世界之品牌承諾。
「大航站」為先導 推進智慧城市產業化
桃園航空城推動委員會執行秘書李維峰，針對桃園航空城計畫之未來發展提出建言。他指出，該委員會幾經審慎研究，決定參酌歐盟智慧城市指標、及日本5階層執行方式(由上而下依序是文化創意層、生活服務層、智慧基礎層、基礎架構層、土地開發層)，擬定桃園航空城之建置方針，將基礎建設、智慧交通、能源及效能、資通訊科技列為建設主軸。
基於4大主軸，桃園航空城將貫穿主系統、次系統、地面系統、到達系統等不同層次，建構綠能大眾運輸；初期先由特定場站開始導入智慧設施，爾後逐步擴大範圍及應用領域，最終普及至全城；另兼顧Installization(建置)、Industrialization(產業化)兩大發展脈絡，一併催生示範場域、研發中心創新育成、區域發展中心、整廠輸出基地等產業發展機制。
李維峰表示，機場捷運沿途行經22座車站，其中A11站物流經貿園區、A15站台灣門戶區，分居機場腹地的右、左兩側，各為貨流及客流的關鍵樞紐，因此建議中央政府應設法推動原規劃先行「大航站」(第三航廈＋台灣門戶區＋物流經貿區)部分的航空城計畫，並以桃園機場與機場捷運(含擴展聯結路網)建置智慧城市示範場域與規劃智慧城市產業化進程，進而協同產業策略規劃、持續進行國際招商，且因應長期推動目標，在中央層級設立專責執行單位。
議題分組各顯所長 提出務實建言
大會的後半場，由7個SIG連同法規標準組，依序提出智慧航空城創新應用規劃方案報告。針對旅客與市民服務，工研院資通所視訊多媒體通訊技術組副組長杜鴻國建議，政府應就智慧交通、智慧行銷、公共安全等面向，推動停車智慧化、開放資料(Open Data)、強化ICT基礎工程，並建立有關緊急聯網與訊號轉送的實證場域。
在智慧航空城複合休閒產業部分，資策會創研所副主任陳桂苓指出，該SIG任務在於規劃文創遊台灣、會展旅遊、樂活慢遊台灣行等重點項目，並解決這些項目之於追蹤、分析、整合、經營等共通議題；建請政府建立複合休閒產業資料庫、推動無礙遊平台、強化航空城內智慧觀光之ICT基礎工程，及提供航空城內複合休閒服務實證場域。
有關機場智慧化之服務規劃，中華電信數據分公司副總經理陳明仕強調，機場智慧化發展趨勢涵蓋智慧連網服務、創造商業效益、智慧化營運管理、提升機場保安、以客為尊等主軸；建議未來應加強建置旅客回饋與管理應用服務、機場導覽應用服務、飛航資訊應用服務、旅客行李智慧服務、安全管理應用服務。
針對智慧營運中心IOC，中華電信研究院智慧聯網研究所所長羅坤榮表示，航空城可透過IOC整合各項智慧聯網服務，提供即時資訊及管理支援，使決策者有效掌握營運相關資訊；建議訂定資訊去識別化與加密機制，將IOC收集之相關資訊予以開放，以利產業進行創新加值。
關於智慧物流，工研院服科中心組長駱易非表示，該SIG致力規劃將桃園航空城打造為亞太區轉口貨運樞紐，亟需建立快速且高效率的轉口物流整合服務，並以航空城作為國際貨物中轉加值所需之智慧物流服務示範區；建議政府善用ICT建立全天候快速通關機制與安全綠色通道，並落實海空聯運模式，及協助業者積極爭取平潭、廈門外新的海運快遞航線。
在智慧運輸方面，台灣世曦副總經理吳榮煌指出，其目標在於創造讓民眾有感的優質運輸環境，並提升運輸效率、活絡整體經濟，引導航空城各項機能持續健全發揮；建議政府朝向中央引領、地方相容、產業創新等目標研擬推動方案，並亟思建構車聯網產業鏈。
法規標準部分，資策會科法所所長詹婷怡表示，相較於荷蘭史基浦、南韓仁川等智慧航空城，桃園航空城核心定位有待確立，建議應綜合台灣與城市各項優劣條件明確定位，因地制宜進行政策規劃，以增加成功機率，而中央政府除致力協調各部會意見，亦應協助地方政府勾勒並實踐藍圖。
針對航空城智慧零售批發產業服務發展，中華電信企業客戶分分公司資訊通信處副處長柯偉震認為，今後可朝向B2B2B、B2B2C，分別建立航空城貿易批發物聯平台、航空城智慧零售O2O服務；建議經濟部輔導台灣電商進軍海外市場時，協助尋找當地倉儲物流業者合作，金管會宜就第三方支付儘快開放解禁，而交通部與財政部宜儘速研擬外籍旅客簡便電子退稅機制，以增進來台旅客數量與提高消費意願。
TIAA會長蔡力行期盼，上述建言能如願轉化為行動，儘速展現實質效益。副會長工研院院長徐爵民認為，綜觀各項建言，儘管不乏如第三方支付、自由經濟示範區特別條例等亟待立法通過的環節，但其實也有許多項目，現階段即可付諸實現，此部分可優先執行。
另一副會長資策會執行吳瑞北，感佩近百位聯盟成員在未獲政府支援下，仍自發提出諸多建言，期盼這些好的研究成果，不僅能在桃園航空城場域陸續發酵，亦可望在其餘更為廣闊的市場發光發熱。
