從台灣看世界(14)：美國包抄，中國半導體業還有活路嗎？

美國人工智慧國家安全委員會(NSCAI)針對中美高科技產業間的競爭關係提出專業建議，認為中國在人工智慧(AI)上的進展甚至超過美國，美國唯一的防堵之道是「運算能力」，而運算能力來自半導體所帶來的效能與影響。

職是之故，美國不僅禁止將最先進的半導體設備賣給中國，甚至連16/14奈米設備維修都設下了很多的限制，以防堵中國利用維修的名義進口設備，布建下一代半導體產業的基本能力。也因為如此，中芯國際在14奈米發展上受到限制，連台積電也選擇在南京廠不是擴張16/12奈米製程，而是以28奈米為界，不再強調16奈米以上最先進的製程。

根據美國半導體協會(SIA)調查與定下的策略目標，目前美國半導體製造業大約貢獻全球總量12%，希望在2027年時能倍增到24%。為了達成這個目標，美國政府將投資1,500億美元，興建7~10座晶圓廠。

DIGITIMES研究經理林俊吉認為，聯邦與地方政府提供的各種獎勵措施不會僅限於美系企業，美國戰略不是獨自建立半導體的供應鏈，而是結合盟邦共同圍堵中國，因此無論是台積電、三星電子(Samsung Electronics)都將是座上賓，甚至還要擴張半導體材料、設備與封測產業的實力。

一般認為，英特爾(Intel)10奈米(約當台積電7奈米)產線，2021年才能陸續布局完成，甚至需要到台灣搶台積電3奈米的產能，以防超微(AMD)、NVIDIA侵蝕商機。由於英特爾製程大致落後台積電2~3年，苦等英特爾不見得是最佳策略。

另外，美國封測產業僅佔全球2%，美國也許不在意低階、勞力密集的封測，但應該還是十分覬覦台積電擁有的高階封測技術。落實在美投資，就地供應，也是美國政府期待的產業發展成果。